法治网评：加强宪法实施 谱写新时代中国宪法实践新篇章

2023-03-08 16:42:40       来源：法治日报-法治网

       古语有言：“经国序民，正其制度。”全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。五年来，全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平总书记关于宪法的重要论述和党中央决策部署，高度重视宪法相关工作，通过宪法修正案，完善宪法相关法律制度，健全保证宪法全面实施的体制机制，创新宪法实施制度实践，推动我国宪法全面实施取得重大成效。

       以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。“加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。”五年来，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件次，编纂完成新中国第一部以“法典”命名的重要法律——民法典，国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性法律相继出台，对生态环境、教育科技等重要领域的法律进行全面修订，网络信息、生物安全等新兴领域立法取得突破，国家安全立法加快完善，“1+N+4”的生态环保法律制度体系已基本形成，涉外领域立法实现新的突破，国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度不断健全。

       宪法实施与监督制度化法规化取得实效。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。五年来，全国人大常委会认真履行宪法监督职责，完善监督机制，直面问题、动真碰硬，听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况，开展33项专题调研、11次专题询问，对近万件规范性文件进行备案审查，对发现的典型问题点名曝光、深挖根源，让法律制度的“牙齿”真正咬合。积极完善法律草案合宪性审查程序机制，宪法和法律委员会、常委会法工委认真把好统一审议环节的宪法关，在监察法、英雄烈士保护法、刑事诉讼法等制定修改过程中，对涉及的合宪性、涉宪性问题进行研究审查，遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理，把合宪性审查工作贯彻到立法各方面各环节，实现了审查对象全覆盖、审查主体全链条、审查程序全过程。

       维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。面对香港情况，十三届全国人大三次会议作出香港国安决定，随后常委会在一个月时间内审议通过香港国安法，又陆续出台了香港第六届立法会继续履职的决定、香港立法会议员资格问题的决定等。这一系列立法和决定，充分发挥了宪法在港澳工作中的重要作用，作出了具有重要宪制意义的新制度安排，有力维护了宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。

       深入开展宣传教育，大力弘扬宪法精神。“法立于上,教弘于下。”宪法宣传教育是宪法实施的基础性工作。2021年6月，全国人大常委会作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，对在全社会深入学习宣传贯彻习近平法治思想、加强宪法法治宣传教育作出明确部署。各部门、各地区深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展有关活动纪念现行宪法公布施行40周年，以多种形式广泛开展宪法宣传教育，共组织28次宪法宣誓，共有132人次常委会任命或决定任命人员参加了宪法宣誓仪式，有力增强了国家工作人员模范遵守宪法法律、依宪依法履职的使命感和责任感，推动尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法在全社会蔚然成风。

       “追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”新时代新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》署名文章精神，全面贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，以奋发有为的精神谱写新时代中国宪法实践新篇章。