反腐败工作要加强“全周期管理”

2023-07-25 09:08:11       来源：中国廉政法制网

       7月11日上午，中国反腐败司法研究中心山东课题组张长青组长到中国石化胜利油田开展工作调研。副组长崔风良、李东龙，调研员王兴国，马晟公、朱书伟、编辑部张雨宸等一同参与调研座谈。

       本次调研工作得到了胜利石油管理局有限公司纪委主要领导的大力支持。

       纪委监督部油田专家张辉主持座谈会。

       胜利采油厂党委副书记、纪委书记李海红；油气井下作业中心党委常委、纪委书记白艳中；物资管理配送中心党委常委、纪委书记王波；油区护卫管理中心党委副书记、纪委书记、工会主席蔡晓军；物探研究院党委常委、纪委书记、工会主席申怀春；老年服务管理中心党委常委、纪委书记薛宁；胜利发电厂党委常委、纪委书记于海；地面工程维修中心党委常委、纪委书记、工会主席于慧；审计部油田专家王红霞等一同座谈。

       座谈会上，张长青介绍了本次调研的目的和意义及主要内容。他说，依据习近平总书记对反腐败工作的重要指示精神，反腐败工作要加强“全周期管理”。用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要把日常监督和查办案件、以案促改有机统一起来，统筹谋划、同步推进、一体实施，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。调研内容       主要包括：
       1.以查办案件引领“三不腐”作用发挥是否充分。
       2.不收敛、不知止问题在本行业各领域是否突出。
       3.监督是否存在不全面不深入问题。
       4.自主发现问题、及时处置问题的能力是否有待提高。
       5.以案促改、以案促治的针对性、实效性是否有待增强。
       6.查处一个、警示一片、治理一域的成效是否有待充分展现。

       崔风良详细介绍了中国反腐败司法研究中心成立意义和取得的研究成果以及山东课题组的主要工作职责。

       中国反腐败司法研究中心2014年6月22日上午在最高人民检察院宣布成立。该中心是由中国廉政法制研究会组建，并报中国法学会批准的国内首家反腐法治研究机构，受中纪委监察委主管。
       中国廉政法制研究会是由中共中央纪律检查委员会、国家监察委、最高人民法院、最高人民检察院等司法界领导和专家共同发起组成的经中国法学会批准、民政部登记注册的国家级社会团体，成立于2013年08月30日。

       成立现场，中纪委驻社科院原纪检组长、中国廉政法制研究会首任会长林文肯宣读中国法学会《关于成立反 腐败司法研究中心的批复》。中纪委原副书记刘峰岩宣读 了《关于聘请反腐败司法研究中心顾问的决定》，聘请邱学强、江必新、张建南、莫文秀和湖南省人民检察院游劝荣检察长为顾问。邱学强和刘峰岩两位领导为中心揭牌。全国检察业务专家、湖南省人民检察院研究室主任、法学博士吴建雄同志为主任，制度反腐专家、湘西自治州党校副校长邓联繁为副主任。

       该中心紧紧围绕反腐败立法、法纪衔接、司法衔接、廉政建设与营商环境改善、人民监督与社会监督等课题研究，还有廉政与法治培训，主要侧重法治反腐实践课题研究和普及型廉政法治教育教材的编写等工作。

       随着中央关于国家监察体制改革的推进，中心及时调整研究方向，紧紧围绕党中央的决策部署，坚持问题导向、目标导向和对策导向，在“健全反腐败领导体制和工作机制研究”重大项目中，创建了五个首次：

       首次提出现代国家已出现与立法权、行政权、司法权相对应的第四种权力–监督权的理论观点;

       首次提出集中统一的人民主权国家，必须有集中统一的国家监督权的理论观点;

       首次从“健全国家监察组织架构”的基本思路、基本职能、基本要求和基本原理上，论证习近平总书记监察体制改革的重要思想;

       首次论证国家监察权的基本属性和科学内涵;首次阐明监察权与检察权、审判权的法律关系;首次提出政治性是监察法的灵魂，原创性是监察法的生命，人民性是监察法的本质，时代性是监察法的根基。这些观点受到有关领导同志高度重视并进入领导决策。

       山东课题组的主要工作职责是：首先，深入各级政府、企业、基层走访调研，为中心总部提供习近平法治时代取得的最翔实、最全面、最可靠的丰硕成果；

       其次，山东课题组在山东公检法司系统担负着重要智库作用，工作重点集中在积极为政府建言献策、巩固反腐倡廉成果，做政府监督执纪的得力助手和帮手，努力做到“帮忙不添乱、到位不越位”。同时做好全周期管理——各级部门廉政培训教育工作，通过培训，提高党员干部的思想政治素质，增强抗腐，增强拒腐防变能力，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关。使其坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献；廉洁从政，自觉保持人民公仆本色，廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，真正使其做到“不敢腐、不能腐、不想腐”。

       第三方面是充分发挥本课题组律师团队公益法律援助方面的优势，针对包括但不限于社情民意、督导督查、信访调解等方面以及政府、社会层面可能出现的一些现象或事件，提前介入心理咨询辅导、干预，将可能发生的不利于社会稳定的状况保留、甚至消灭解除在萌芽之中。

       胜利油田采油厂党委副书记、纪委书记李海红等参与座谈的胜利油田系统各相关单位的纪委书记分别针对六个方面调研的问题做了详细介绍和交流。

       纪委监督部油田专家张辉简要介绍了胜利油田注采地面工程高级专家、企管法规部经理张学超涉嫌严重违纪违法；胜利油田分公司孤东采油厂原党委委员、副厂长刘琮洁涉嫌严重违纪违法；油气开发领域高级专家李振泉涉嫌严重违纪违法情况，详细介绍了胜利油田针对三起案件所采取的防范措施、整改措施，编制清廉胜利建设规划纲要，制发胜利廉洁文化建设实施意见，持续开展“严守纪律规矩，弘扬清风正气”为主题的反腐倡廉教育月活动等方面的具体情况。

       与会人员一致认为，这次座谈会很及时，也很有必要。用“全周期管理”方式进行企业反腐败工作，有利于使企业腐败治理政策的制定、执行、评估和监督更加系统和高效，有利于将企业腐败治理工作的各个流程前后连贯、紧密相扣。同时把企业反腐败工作当作一个有机整体，才能更加突出反腐败斗争的教育引导和惩治威慑的作用、才能有利于企业纪委系统在推进反腐败斗争中各司其职、统筹指挥、科学运作、高效协同，实现对反腐败工作的全场景、全流程、全要素统筹兼顾，充分发挥和协调思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善等在反腐败工作中的重要作用。（完）