监督故事 | 强村公司背后的猫腻

2023-04-22 16:48:59       来源：中央纪委国家监委网站

　　“说一说你们强村公司——瑞安市七联保洁有限公司的情况？”面对浙江省瑞安市湖岭镇纪委监察办工作人员单刀直入的询问，原马车湾村村委会主任马志林显得有些错愕。

　　“大概在2018年吧，我们村为发展壮大村级集体经济，就和原冯岙村、新社村等7个村经济合作社共同成立了强村公司——七联保洁有限公司。公司主要承接卫生保洁业务，业务基本是法人代表冯存泽负责，平时我都没有过问公司的事。”马志林低头回答。

　　“公司现在经营得怎么样了？”

　　“已经停止经营了。过户给冯存泽等人，改私人经营了。”

　　“我们调查了银行流水，查到原先公司转让时账户里还剩资金51588元。这笔钱最后怎么处置了？”

　　“……这个我不是很清楚。”马志林吞吞吐吐地说。

　　“我们发现有7笔工资，每笔大概3000元，是经冯存泽取现的，没有入村集体账目。这笔钱哪去了？”工作人员继续追问。

　　证据确凿，马志林顿时慌了，脱口而出：“公司过户给冯存泽后，他说这笔钱说是给我们的辛苦费，也算是分红吧。我看金额不大，而且大家都拿了，我也就拿了。”

　　原来，2018年，为增加村集体经济收入，湖岭镇原冯岙村、新社村、丁山村、大岭垟村、项垟村、马车湾村、雅村等7个经济合作社，共同成立了瑞安市七联保洁有限公司，承接湖岭镇政府部分卫生保洁工作。

　　强村公司属于新生事物，运营人员在公司管理操作上都处于摸着石头过河阶段，虽然花了不少精力，但运营状况一直不尽如人意。2019年行政村规模调整后，该7个村分别与其他自然村合并了，管理不便加上运营状况不佳，7个村经济合作社负责人决定将公司过户给冯存泽等二人私人经营。

　　“反正并村了，没人会查，干脆分掉？也算我们的辛苦费嘛。”七联公司过户时，7名负责人一合计，决定先分掉部分资金，剩余资金再另行处置。

　　就这样，时任冯岙村党支部书记兼经济合作社社长冯存泽、时任马车湾村村委会主任马志林、时任项垟村村委会主任项秉调等7人，分别领取了所属村集体的约3000元现金，共计20970元。

　　2022年，湖岭镇纪委监察办在开展村级经营性资产资源专项清查时，发现了“猫腻”。工作人员随后查看了近三年来7个村集体账目纸质记账凭证，发现存在强村公司工资领取凭证未入村集体账目的问题。顺藤摸瓜，镇纪委监察办查清了7人侵占村集体资金的事实。

　　“强村公司模式是壮大村集体经济、促进共同富裕的有效尝试。可作为乡村振兴带头人的他们，却将黑手伸向强村公司，实在令人唏嘘。”办案人员说，七联保洁有限公司运营存在的风险防控意识不强、监管责任落实不力、财务管理不规范等问题，也让部分有歪心思的村干部有机可乘。

　　2022年12月，经湖岭镇党委会议研究决定，给予利用职务便利侵占强村公司资金的冯存泽等人党内警告处分。目前，涉案7人已退回侵占资金，七联公司将股权转让前的资产按股权比例分配至现村经济合作社账户，公司申报注销手续。

　　“一时贪心就将村集体的钱放进自己的口袋了，我真是贪小便宜吃大亏啊。”受到处分后，马志林拍着脑袋懊悔道。