如何认定行贿罪中的“谋取不正当利益”？

2023-03-31 09:25:49       来源：中央纪委国家监委网站

　　网友“李兵”问：刑法规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。那么，我们应该如何认定行贿罪中的“谋取不正当利益”？

　　答：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕22号），行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。

　　最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2008〕33号）也做了相似的规定：“在行贿犯罪中，‘谋取不正当利益’，是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于‘谋取不正当利益’。”

　　从上述规定可以看出，行贿罪中的“谋取不正当利益”是指收买国家工作人员的不正当履职，以期获取利益。相反，如果行为人仅仅是为了促使国家工作人员正常履职而给付财物，收买的是国家工作人员的正常履职行为，没有影响国家的正常管理职能和职务行为的公正性，就不属于“谋取不正当利益”，也就不构成行贿罪。比如，行为人为了不受某干部刁难而给予其财物，仅仅是为了促使其正常履职，就不属于“谋取不正当利益”。

　　“不正当利益”主要包括：一是违法的利益，即行为人谋取的利益违反法律、法规、规章的规定；二是违背政策的利益，即根据相关政策不应当获得的利益；三是违背行业规范的利益，即按照相关行业规范不应当获得的利益；四是程序上的不正当利益，即要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，通过非正常途径、程序为自己提供帮助或者方便条件而获取的利益；五是违背公平、公正原则的利益，即在经济、组织人事管理等活动中谋取竞争优势而获取的利益。综上，“不正当利益”可以分为两大类，一类是从法律、法规、规章、政策、行业规范的规定中能够找到不正当依据的利益，另一类是发生在竞争性活动中的不公平利益。