精细服务频加码 助力发展再升级 公安交管部门深入推进便民改革一年间

2022-12-02 12:40:35       来源：法治日报

“阜阳车管所充分运用科技力量网上办理驾驶人业务，真是太方便了，非常感谢！”近日，在外地工作的杜先生再次打电话给安徽省阜阳市公安局交警支队指挥中心表达感谢。

原来，阜阳市公安局交警支队车管所今年针对群众因疫情、路途、居住地、身体等原因无法现场办理机动车行驶证、号牌补换领、联系方式变更、登记证书补领等业务的情况，推出车管业务“视频办”便民举措，设立专人专岗为申请人提供视频业务办理服务并使用高拍仪采集业务资料、执法记录仪全程记录办理过程，解决群众、企业办事困难，既方便了特殊群众，又为群众、企业节省了时间和费用成本。

民之所望，政之所向。今年以来，公安部交通管理局坚持问题导向、民意导向，部署各级公安交管部门主动作为、攻坚克难、开拓创新，以实实在在的惠民利企改革成果，打通服务群众“最后一公里”，回应人民群众对美好生活的新期待。

推进简政便民 服务提档升级

“我以前买过二手车，那时候在南阳市区的车管所办理，人特别多，离西峡也远，真的太费事了，这次就在县城顺发车管所办，从二手车交易票、机动车查验、受理、选号等流程一站式办理，不到一个小时全部都办完了。”前不久，来自河南省西峡县的乔先生手里拿着刚选的号牌激动地说。

近年来，公安部交通管理局部署各级公安交管部门大力推行减环节、减材料、减时限，实现交管服务提档升级——推进减证快办，实现18类业务一证即办，全面推行业务“一窗办”，江苏、四川等地推进建设24小时自助车管所；推进跨省通办、驾驶证“全国通考”等19项交管业务实现异地可办，惠及群众19亿多人次；推进就近即办，推进业务向县级下放、服务向社会延伸，12万多家汽车4S店、邮政网点、保险公司代办交管业务，95%的县市可以办理小型汽车登记，山东、广东等地社会服务网点超过1500家；全面推行驾驶证电子化，天津、苏州、成都主动承担试点、创造经验，全国已发放电子驾驶证1.6亿个，为群众提供在线“亮证”服务。

减环节畅流通，备案销售企业办理待售的二手小客车转让登记时，变“正式登记、核发号牌”为“单独签注、核发临牌”，每年将惠及1000多万车主……便利二手车交易登记措施的精准落地，有力地增强了行业发展内生动力。

10年内只需要两次上线检验，超过10年的每年检验1次，每年为群众减免检测费用200多亿元……新推出的优化车检服务新举措放宽了私家车检验周期，网上预约检验、“交钥匙”便捷办等系列服务新措施进一步提升了车检规范化便利化水平。

推动实现与法国、塞尔维亚驾驶证互认换领，配合交通运输部与20多个周边国家签订国际道路运输协定……便利入境驾车服务措施的全面推行，为服务构建更高水平对外开放新格局再添助力。

改革“一小步”，便民“一大步”。一项项公安交管“放管服”改革的务实举措，让群众少跑一点路，看似点滴变化，背后却凝结着公安机关的努力付出，彰显着公安机关念兹在兹的为民情怀。

助力疫情防控 保障物流畅通

“原来以为疫情期间办理很麻烦，没想到反而比平时更快，为车管所的好举措点赞！”4月21日上午，家住宁夏回族自治区银川市的王先生来到车辆管理所办理货车临牌业务，由于没有提前预约，正在发愁之际，工作人员却将其引导到应急窗口，直接免预约快速制作出了车辆临牌，他当天就可以驾驶货车运输货物。

原来，4月21日当天，公安部交通管理局推出疫情防控期间6项便民利企措施，保证疫情防控物资、民生物资、产业链供应链生产物资和春耕生产物资等重点物资运输车辆便利通行，服务保障物流畅通，促进产业链供应链稳定，维护正常生产生活秩序。

海南各地公安交管部门设立疫情防控应急车辆登记上牌、驾驶证补换领等“应急窗口”，开通专门“绿色通道”，全力保障运送疫情防控物资以及蔬菜、粮食等居民生活必需品的车辆通行。

企业要复产，道路交通运输是关键。山东公安机关推行重要物资运输电子通行证制度，实行网上申领，开通应急和重要生产生活物资运输“绿色通道”，保障医疗人员物资运送“应急通道”，对紧急运输提供“一对一”护送服务，重点保障“米袋子”“菜篮子”生活物资和经济运行“全产业链”生产物资运输。

推行33种交管业务“网上办”是6项便民利企措施中的一大亮点。工作中，各地公安交管部门全面应用互联网服务平台和“交管12123”手机App，推行补换驾驶证、补换领号牌、申领临时号牌等33种业务网上办理，减少“面对面”办事，降低疫情传播风险。增设业务受理、语音电话等座席，保证网上业务及时受理、及时办结，提升群众网上办事体验。

位于重庆市九龙坡区巴山的重庆市公安局交巡警总队车管所，除了提供窗口业务，还是全市车驾管业务互联网办理中心。疫情期间，为了不让工作“停摆”，车管所采取了封闭管理工作模式，召回各岗位技术骨干留所住所，确保网办业务照常开展。

从“纸上”到“指尖”、从“排队”到“网上”，公安交管部门实行业务加急办理、预约办理、便捷办理，全力保障疫情防控应急车辆出行便利，最大限度减少了疫情对群众生活和企业办事的影响。

规范执法服务 强化监督管理

为进一步提高驾校培训质量，有效降低新司机交通违法率，北京市公安局公安交通管理局与北京市交通委建立协同联动机制，每月通报驾校机构各科目考试合格率，三年内新驾驶人交通违法率、事故率、致人死亡负同等责任以上亡人事故率，严重交通违法行为发生率等数据信息，并纳入质量信誉考核体系，倒逼驾培机构整改存在问题，完善培训内容，引导学员选择培训质量高、信用好的驾培机构。

这是北京交管部门强化驾驶人培训精细化管理，提升驾培质量的有力举措，也是公安交管部门深化数据应用，推动企业落实安全主体责任的一个缩影。

公安部交通管理局坚持法治引领、规范运行，制修订《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》等5个部门规章，配套制定20多个规范性文件和技术标准，确保改革于法有据；坚持整体谋划、梯次推进，先后出台18项具体措施，涵盖车驾管、秩序管理、事故处理等交管执法服务领域。

在健全监督制约机制方面，公安部交通管理局统一全国驾考预约系统、全国号牌选号系统，全面实现与驾校、检验机构脱钩，压缩权力寻租空间；推广应用全国统一业务监管系统，建立异常业务数据预警、通报、核查机制，实现全流程、全留痕监管。北京、广西等地精准梳理业务风险点，健全监管机制，创新监管模型，有力提升监管效能。

金杯银杯不如群众的口碑。各级公安交管部门将始终以群众需要和满意为“风向标”和“试金石”，继续用一项项有力度有温度的改革举措，让人民在日益美好的生活中触摸到时代发展的累累果实，在群众心中激荡起满满的获得感、幸福感、安全感。（记者 董凡超）