山东法院涉民生案件专项执行纪实

2023-03-31 10:22:30       来源：人民法院报

　　工资、售菜款、抚养费……这些款项能否落实牵动着老百姓的心。山东法院聚焦涉农民工工资案件和其他涉民生案件，持续加大执行工作力度，特别是抓住元旦、春节等有利时机集中开展专项执行。

　　亮剑追风、一触即发，守的是正义，暖的是民心。2022年以来，山东全省法院共执结涉民生案件6.79万件，执行到位金额38.2亿元。

　　“没想到法院的人来这么早”

　　“你来得挺早啊。”1月16日凌晨6点，被执行人王某在诸城市一市场准备装车出发时，被执行法官一声招呼吓了一跳，他没想到法院的人这天会来，还来得这么早。王某拖欠劳务费一直踪迹难觅，临近春节，执行法官得到线索，王某在该市场内出没，于是在天亮前来了这招“出其不意”。发现自己已经被执行干警围在中间，王某只能乖乖上了警车，最终如数偿还了劳务费。

　　岁末年关，山东法院干警抓住被执行人返乡过节“黄金期”：济南市历下区人民法院干警驱车千里、跨省一次性执行45起劳动纠纷案件；昌邑市人民法院干警赶在10万元即将被转移前成功扣划；滨州市中级人民法院“滨锋52”执行行动积极联合媒体进行直播，不仅迫使被执行人主动还钱，也带动诚信观念回归。

　　民生无小事。山东法院加大执行力度，坚持线上查控、线下调查立体化财产查控方法，综合运用罚款、拘传、拘留、搜查等强制执行措施，穷尽一切措施查人、找物，集中力量推动案件尽快执结。同时，深入开展“两类账户”专项整改，全省法院通过网络查控系统逐案逐账户排查复核冻结、划拨信息，对线下冻结银行账户开展全面自查，排查案件1071件、账户801个、金额37.79亿元，整改违法冻结账户13个、金额1139.84万元。

　　保障农民工兄弟的血汗钱

　　在涉民生案件中，山东法院又将涉农民工工资案件列为重中之重。“农民工兄弟们的血汗钱，来之不易，必须得到依法保障。”山东省高级人民法院执行局有关负责人表示。

　　“太感谢你们了，真没想到年前还能领到工资。”山东多地法院开展涉农民工工资案件执行案款集中发放活动，让农民工兄弟们过上安心年。

　　为尽快兑现这些血汗钱，山东法院探索了不少方法：开通绿色通道，做到“优先立案、优先执行、优先发放案款”，积极争取地方党委、政府支持，协调财政、税务、银行、国有平台公司等部门，利用返税、协商等方式，在实现抵押权的同时，优先分配工人工资、社保等费用，大大提高执行效果。

　　面对10多家劳务队1000余名农民工的工资问题，济南市中级人民法院按照特事特办原则，第一时间召开案件研判会议，第一时间调查被执行人财产情况，第一时间整合执行力量，兵分多路依法扣划，第二天即向申请执行人支付，有力维护了农民工合法权益和社会稳定。

　　山东法院关注的“血汗钱”不仅局限于工资，也包括卖菜款、售果款等其他涉及群众切身利益的款项。和大部分案件相比，这类案件执行款数额不大，但都是老百姓的辛苦钱，山东法院亦不遗余力，给不少群众解决了实际困难。

　　2022年以来，全省法院共执结涉农民工工资案件3441件，执行到位金额1.41亿元。

　　专项执行中的“两全之策”

　　行动过程并不总是一帆风顺，难免会遇到这样那样的情况，对一些案件一味采用“硬”办法不见得取得最佳效果。

　　“本来觉得能及时支付工资款，但因种种原因贷款延期发放。现在贷款马上就要下来了，又出现了执行案件，我们公司成了被执行人，导致银行不愿提供贷款，我也很着急。”2022年底，沂水县人民法院在执行一起案件时，发现一家企业在因欠薪成为被执行人后，很可能陷入“死循环”。

　　如何既能尽快兑现工人工资，又尽量不影响公司正常生产经营，沂水法院及时向该公司发出《预失信通知书》，要求其在期限内履行义务，逾期将正式纳入失信被执行人名单。这一做法在避免影响被执行企业获得贷款、保障企业正常生产经营的同时，也为21名工人成功追讨欠薪24万余元。

　　这样的“两全之策”并非偶然得之。专项执行行动中，山东法院始终致力于促进问题实质解决，妥善采取各类执行措施，推行的预失信、预罚款、预拘留、预追究拒执罪等做法，给被执行人预留出一定时间，划定了“红线”，也指明了“出路”。

　　青岛市崂山区人民法院在腾退租赁场地开办的幼儿园时，面对尚在园内就学的100余名幼儿，先行联合区教体局协调附近幼托机构接纳，幼儿园进入待执行状态。今年1月，在所有孩子全部转入周边机构继续就学后，幼儿园终于达到预期可执行状态，被执行人自行腾迁，案件顺利执结。历时4个月的“缓冲期”不仅为腾迁工作有序开展奠定了基础，也保障了孩子们的学习生活不受影响。

　　柔性引导与强制威慑并用，在保障胜诉权益的同时，充分彰显了执行工作的“温度”和“柔度”。

　　近年来，为切实解决群众关心关注的急难愁盼问题，山东法院开展涉及办证难、腾房难案件常态化清理，此外探索建立守信激励和信用修复机制，定期向社会发布善意文明执行、“诚信兴商”等典型案例，有效促进法治建设和社会诚信建设。