最高人民法院发布第四批新时代人民法庭建设案例

2022-11-20 11:59:22       来源：最高人民法院网站

党的二十大报告对完善社会治理体系等作出重大部署，强调在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系。党中央、国务院专门出台意见，对加强基层治理体系和治理能力现代化建设作出全面部署。人民法庭是司法服务基层治理的最前沿，在促进基层依法治理方面承担着重要职能。

近日

最高人民法院发布

第四批新时代人民法庭建设案例

临汾市尧都区人民法院河西法庭

创建一体化纠纷解决机制

助推新型城镇化法治改革

入选最高人民法院

“打造枫桥式人民法庭

服务基层社会治理”

典型案例——

服务新型城镇化建设篇

一起来了解

这家法庭的创新做法吧

河西法庭形成以法庭为联动核心，村（社区）委员会、司法所、派出所、网格员、道德协调员、法律帮扶员以及心理咨询员为联络站，探索创建“老梁工作室”“综治协调站”“心理疏导站”“法律帮扶站”以及“道德协调站”为翼的一体化联动纠纷解决机制，助推新型城镇化建设。

河西法庭地处临汾市尧都区经济发展重地河西工业区，所辖五镇两乡一办事处，全区三分之一的人口在这里汇集，二分之一的经济总量来自这里。随着新型城镇化建设的推进，农村的社会结构和经济结构转型加快，矛盾和纠纷的数量也迅速上升，城乡融合发展任务重，司法保障需求突出。近年来，河西法庭坚持以党组领导为核心、群众工作为根本、公平正义为首要、“枫桥经验”为基石，探索形成一核多元的纠纷化解机制。

一、推动党建与审判同谋划、同部署、同推进

以党建“领航”。坚持党的领导，召开党建工作会议，持续提升党员修养，增强干警业务能力，明确法院工作的政治性与人民性，将新时代“枫桥经验”以人民为中心的思想融入纠纷解决中。以党建“筑基”。树立大抓基层鲜明导向，深入推进党支部标准化建设，运用“四联四促”党支部工作法，把党支部打造成坚强战斗堡垒，推动党建与审判“双促进、双提升”。以党建“解纷”。与所辖五镇两乡一办事处中的部分经济发展重点村落、社区、景区和历史文物保护单位党委、支部进行结对，深入乡镇、社区，认真了解群众需求，解决群众急难愁盼，更好地化解矛盾。

二、搭建一核多元化联动纠纷解决机制

河西法庭聚合社会力量，创办“一室四站”，案件判决率逐年下降，调撤率逐年上升，获得辖区百姓的一致好评。收案由2020年的989件下降至2021年的749件，2022年至今收案464件，收案率下降15.14%；其中家事案件收案由2020年的265件降至2021年的210件，2022年至今收案165件。老梁工作室。法庭“老梁们”用自己丰富的法律经验，深入走访辖区，走村访户，带案下乡现场巡诊，面对面听民声，心贴心解民忧，矛盾发现在萌芽状态，纠纷化解在隐患之中。综治联调站。法庭协同辖区派出所、司法所、村联络员，利用他们对乡土村规民约更为了解的优势，配合法庭联调巡诊人员先行处理矛盾纠纷，将化解纠纷的关口前移，将法治的触角延伸在基层。“三老”道德协调站。邀请省人大代表、省工商联副会长、山西省劳模以及扎根在基层几十年的老党员、老英雄、老模范调解纠纷，以品德力量感化人。法律帮扶站。邀请资深律师现身说法，参与调解，指导诉讼，维护弱势群体的合法权益，让专业精准高效的法律服务普惠乡民。心理疏导站。聘请专业心理咨询师，对当事人进行心理干预，开展心理疏导，对症下药，推动案件了结不反弹。

三、发挥司法能动作用融入基层治理体系

延伸司法职能。主动融入当地党委领导的治理体系，将“枫桥经验”融入到基层治理中，重点关注征地拆迁纠纷、集体资产处置等法律问题，及时研讨，统一裁判尺度。目前，法庭年巡诊量达300余起。加快信息化建设。运用“互联网+”模式全面实现网上立案、网上送达、远程视频调解开庭等功能，提升法庭处理案件的速度和效率，提升办公办案的信息化水平，不断增强法庭服务基层社会治理的能力。主动下沉解纷力量。针对较难解决的征地拆迁纠纷，组织法官到纠纷现场进行调解与释理，提供法律帮助，从源头上化解矛盾纠纷。2020年诉前化解纠纷362件，2021年诉前化解458件，2022年诉前化解396件。

四、全方位打造枫桥式人民法庭

优化调解场所。设置各具特色的调解工作室，通过圆桌审判，悬挂调解标语等，确保案件当事人在调解室中充分感受到温馨，从而拉近双方当事人的距离，为案件成功调解奠定良好基础。仅家事案件调撤率由43.8%上升至63.07%。创新审判模式。对事关民生的各类案件，特别是涉及农资、赡养费、抚养费、抚恤金、劳务报酬的案件，建立民生案件甄别制度。要求立案工作人员在立案审批中，对此类案件进行甄别，符合条件的，建立快立、快审和快结的绿色诉讼通道。宣讲法律知识。组织干警利用法庭“下乡巡诊”、巡回审判、主题党日活动等时机，结合相关典型案例，以案释法，并就群众关心的婚姻家庭、土地承包、劳动就业和社会保障等方面的法律问题，进行“一对一”精准答疑解惑，使广大群众了解如何使用法律武器保障自己的合法权益，进一步提高群众的法律意识。