“‘救命钱’一分一厘不容侵占”

2024-03-04 09:50:58       来源：中央纪委国家监委网站

图为李呈先（左二）与年轻干部交流办案经验。毛小欢 摄

　　春节前夕，江西省余干县纪委监委圆满办结了一起留置案件，在2个多月的时间里，专案组同志夜以继日、攻坚克难，直到完成移送的这一刻，大家才深深松了一口气。除夕那天，专案组一位年轻干部拉着专案组负责人、余干县纪委监委驻县自然资源局纪检监察组副组长李呈先的手激动地说：“这么长时间跟着你，真的学到了很多东西。”看着这些小伙子们从青涩到成熟，从懵懂到坚定，李呈先打心眼里感到高兴。

　　自2018年从余干县检察院转隶到余干县纪委监委，李呈先先后担任第一纪检监察室副主任、县纪委监委驻县自然资源局纪检监察组副组长等职务，先后参与办理了该县医保、工程建设、粮食等多个领域的重要案件。他善于总结办案经验，既是单位的“纪法专才”，也是同事眼中的“办案能手”，为净化当地政治生态做出了突出贡献。2022年9月，李呈先受到中央纪委国家监委嘉奖。

　　抽丝剥茧，被侵吞的77万元村集体资金被悉数追回

　　转隶到余干县纪委监委时，李呈先已经45岁。离开工作了20多年的工作岗位，来到全新而又陌生的领域，他有过彷徨，但没有退缩。秉持“干一行、爱一行，专一行、精一行”的信条，他在无数个夜晚补课“充电”，在一个又一个实战中潜心琢磨，逐渐成长为既精通法律又熟悉党纪的业务骨干。

　　“我是从农村走出来的，对侵害农民利益的腐败问题深恶痛绝。”回想起办理瑞洪镇谢家村村干部侵占集体资金案，李呈先感触颇深。

　　2018年5月，余干县纪委监委接到群众举报，反映谢家村多名村干部合谋侵吞集体资金。因该案涉案人员多、案情复杂，如果办案措施不当，这些被举报人就可能相互串供、订立攻守同盟，甚至畏罪潜逃。因县监委刚成立不久，对留置措施的使用比较谨慎，如何在不采取留置措施的情况下，快速查明案件事实、挽回集体损失，成为余干县纪委监委亟需解决的问题。因李呈先曾在检察机关反贪部门工作多年、具有查办职务犯罪的工作经验，于是，县纪委监委决定由李呈先牵头办理此案。

　　“请组织放心，我一定高质量办结这个案子。”李呈先立下“军令状”。他带领同事们跑遍村组、乡镇、水利局等单位核实集体资金来源、审批及使用方式，抽丝剥茧，终于从一张票据中发现了谢家村11名村干部侵吞发包边洲湖采砂款的证据。以此为切入点，李呈先有针对性地完善谈话方案，对涉案村干部开展耐心细致的思想政治工作，劝导他们主动交代问题、配合组织调查、积极退还赃款、争取宽大处理。

　　李呈先提醒大家：“谈话就跟厨师掌勺一样，得把握一定火候，如果操之过急，既容易给对方说谎的空间，又可能给下一步工作造成被动的局面。”每次谈话前，他都会对被谈话人的成长经历、心理状态、性格特点、犯错轻重以及走上违纪违法犯罪道路的原因进行分析与预判，根据谈话的不同阶段，有的放矢进行纪法教育，动之以情、晓之以理、明之以法。

　　不久，谢家村11名村干部如实交代了违纪违法事实，案件取得重大突破。该案历时一周，在没有采取留置措施的情况下，顺利办结并移送司法机关，11名村干部均被开除党籍，分别被判处有期徒刑一年至六个月不等，其侵吞的77万元被悉数追回。

　　闻令而动，彻查诈保骗保背后的腐败问题

　　“纪检监察工作干的就是得罪人的活，身处反腐败斗争的最前线，勇气往往比智慧更重要。”在十几年的办案工作中，李呈先始终坚持以党和人民的利益为重，坚决同腐败现象作坚决的斗争。近6年来，他先后参与核查200余件问题线索，办理70余起案件，追回违纪违法资金3000余万元。

　　2018年，余干县医保报销资金由往年的8300余万元猛增到2亿多元，种种迹象表明，这背后很可能存在违纪违法问题。县纪委监委找县医保局原局长陈某谈话了解情况，陈某拍着胸脯说自己绝对没有问题，但每当谈到关键问题就躲闪逃避，企图蒙混过关。

　　“医保资金是人民群众的‘看病钱’‘救命钱’，一分一厘不容侵占。”余干县委对彻查此案态度坚决，时任第一纪检监察室副主任李呈先闻令而动、主动请缨。他带领专案组全面梳理医保资金的使用、拨付情况，纵向对比本县医保资金往年使用情况，横向比对邻县医保资金使用情况，发现本县不少贫困户、五保户的医保资金使用比往年翻了一番、甚至两番，而且其在民营医院的资金使用数额明显高于邻县。

　　“这个情况很不寻常。”带着疑问，李呈先带领专案组一方面对陈某与民营医院的经济往来进行核查，另一方面走村串巷对使用医保资金报销的群众进行实地摸排。一些群众反映，他们根本没有去民营医院就医，而是民营医院有人给了他们好处，借用了其身份信息。“对于民营医院的欺诈骗保行为，医保局知不知情？有没有相互勾结？”李呈先眉头紧锁，陷入了沉思。

　　很快，对民营医院的核查工作也取得重要进展。核查发现，部分民营医院为了在医保资金审核、审批、拨付过程中获得陈某帮助，经常给陈某送烟送酒送红包。在陈某来者不拒的收钱收礼过程中，其对这些民营医院的“关照”也愈演愈烈，与之相应的，国家医保资金也在大量流失。

　　“要想人不知、除非己莫为。”当办案人员把证据摆在陈某面前时，陈某对其违纪违法问题供认不讳。最终，陈某受到开除党籍、开除公职处分，并被法院判处有期徒刑。

　　克己奉公，把组织召唤作为前进的动力

　　“转隶以来，他光主办市县的留置案件就有8件，此外还被省纪委监委抽调办理多个专案，这6年时间里他基本上都在办案点。”余干县纪委监委案管室主任张智芳说。

　　2021年办结余干县粮食领域腐败专案后，李呈先随即被上饶市纪委监委抽调参与查办上饶市粮食领域腐败案。余干县纪委监委领导考虑李呈先在专案上已连续工作近5个月，不忍心让他继续上专案。“办理这方面的案件，我有经验，我可以的，请组织放心！”简简单单一句话，充满了对纪检监察事业的无限热爱。李呈先仅仅休息了一天，就赶往市纪委监委报到，一干又是近2个月。他与市纪委监委专案组同志一道，发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，全身心投入一线，高效查处上饶市粮食领域腐败案件，为全省同领域专项治理贡献了力量。

　　2019年，被抽调到江西省纪委监委办案期间，李呈先发现自己脖子前长了一个小肿块，但因为工作忙一直没有时间就医，直到该肿块长到了鸡蛋大小。领导得知后，要求他立即停下手中工作、抓紧治疗。术后10天，因为放心不下手里的工作任务，伤口还没来得及拆线，他又回到了专案组。

　　平凡中的坚持，植根于内心的信仰。有朋友问李呈先：“你年龄这么大，也没有当多大的官，长年在外办案，有家顾不上，你图个啥？”李呈先笑着回答：“作为党的干部，就要不待扬鞭自奋蹄。组织召唤就是前进的动力，同事认可就是最好奖励，我要趁自己还能做点事，就踏踏实实地把工作干好。”